Кратко: Программа представляет собой командную строку Native-режима Windows. В ней можно выполнять операции с файлами и каталогами до полной загрузки системы.
Подробно:
Native Shell - Программа представляет собой шелл, то есть командную строку. В ней можно выполнять несколько базовых операций с файлами и каталогами Windows. Особенность режима заключается в том, что вход в систему ещё не произошёл, а у нас уже есть доступ ко всей файловой системе и реестру. Всё это реализуется посредством вызовов функций Native API из ntdll.dll. Многие ограничения Windows, таким образом, ещё не действуют, пока мы находимся в этом режиме.